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天台幸福花苑:高山移民村的华丽蜕变

作者:  来源:台州日报  时间:2019年06月06日

幸福花苑社区老年朋友经常聚一起闲话家常,享受幸福的晚年生活。

社区楼房整齐,环境优美。本报记者陈赛娇摄

居民享受闲暇时光。本报记者陈赛娇摄

便民服务站给居民生活带来便利。本报记者陈赛娇摄

灵活就业互助社,居民们做些手工活。本报通讯员丁琼莹摄

本报记者陈赛娇文/摄

初夏时节,绿意盎然。走进天台福溪街道幸福花苑,一排排整齐的楼房映入眼帘。小区道路宽阔平坦,道路两侧绿色环绕,环境优美。

休闲活动场所绿树成荫,树下有一些石桌石凳供人们休息、娱乐,男女老少在这里下象棋、谈天说地、嬉戏打闹……

在幸福花苑,这个移民安置社区,十几年来居民依靠党的政策和自身艰苦奋斗的精神,过上了安居乐业的幸福生活。

美环境,打造宜居家园

“我们村原来是在山上,都是土路,路面坑坑洼洼,晴天一身土,雨天一身泥。自从搬到幸福花苑后,生活发生了翻天覆地的变化,路好了,环境好了。”幸福花苑的居民谷大叔说。

已经70多岁的谷大叔,2006年从天台县南屏乡下张村搬迁到城里。走进谷大叔如今的家,110平方米的三居室,宽敞明亮。“从山下搬下来生活,原来从未想过的,也是有过犹豫的。”谷大叔说,后来二期建成后,他到幸福花苑社区实地参观,看着粉刷雪白的房屋,宽敞亮堂的房间,觉得环境真的不错,于是,决定搬下来。

天台是个典型的山区县,“八山半水分半田,行尽深山尽是山。”这是对天台县地貌特征的生动写照。山区分布着1000多个自然村,但常住人口不足1/4,许多村庄已面临自然消亡状态。幸福花苑是天台县第一个高山移民集中安置区,也是浙江首个以公寓式标准建设的高山移民安置区。

越来越多的村民搬迁进来,美丽社区建设等要求随之而来。近年来,幸福花苑重点建设完成了文体广场、社区道路、社区绿化、亮化等工程,小区环境不断改观,基础设施功能日臻完善。幸福花苑社区党总支书记汤屯蛟告诉记者,目前,社区绿化面积达三分之二,菜场、超市、医疗中心、储蓄所、电信机房、幼儿园、老年中心等生活配套设施一应俱全。社区外,还有台州第二人民医院、浙师大附属天台大公中学等公共服务设施,居民生活相当便利。

不过,在刚“进城”之初,许多居民还不太适应这里的生活。居民徐阿姨说:“刚搬到这里,乱扔垃圾的现象时有发生,还有人直接从高层窗户往外扔的。”

“我们在刚开始宣传爱护环境时遇到了一定的阻力,人们还是习惯随手扔垃圾。”汤屯蛟说,“以前,居住在山村,大家对环境爱护没有什么概念。通过多方宣传引导,村民的观念改变了,生活质量也日益提升。”如今,家家户户有了垃圾桶,小区保洁员定期打扫,社区的风气逐渐发生了变化:地上没了垃圾,家里收拾得干干净净,曾经乱扔垃圾的现象不复存在。

受到条件的制约,社区基础设施相对不足,随着时间的推移,社区车辆无序停放的问题也日渐凸显。汤屯蛟说,为了解决这一问题,小区增加了84个停车位,有效缓解了停车难问题。同时,增设了多个电动车棚,满足居民电动车的停放和充电需求。

经过一番“整治”,小区环境焕然一新,老百姓生活得更舒心了,在从农村向城市转变的过程中,实现华丽蜕变。

重治理,打造和谐家园

作为一个移民安置社区,幸福花苑现有居住人口2000多户,近7000人。由于人员结构复杂,如何克服各自风俗习惯的不同,融合生活,建设一个“富、和、美”的新家园成为幸福花苑的重要课题。

“社区党总支全面推进‘党建引领、党员入格’,将党的工作延伸到基层治理末梢。”汤屯蛟介绍,他们以楼幢为单位划分九个子格,党总支书记担任网格长,联户党员、楼幢长、妇联执委担任子格长,按照一网格一团队的模式,组团服务,把服务工作做到群众家门口。很快,来自不同地方的居民们拧成了一股绳,社区管理和服务水平也迅速提升。

“近十年来,幸福花苑发生的刑事案件、各类矛盾屈指可数。”汤屯蛟说,社区治安良好,群众安居乐业,也离不开“三治融合”这个基层治理新路子。“社区党委积极探索党建引领社区治理的路径,实行法治、德治、自治‘三治融合’治理体系,努力构建基层社会善治体系,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”

说到具体做法,汤屯蛟介绍,首先是突出德治,制订《幸福花苑社区居民公约》,开展“低碳环保,绿色生活”等各类文明创建活动,每年评比“平安家庭”“文明家庭”“最美家庭”等,在整个社区形成了崇德向善的良好氛围。

针对群众不学法、不懂法的实际,幸福花苑积极开展“法治宣传面对面”“普法进社区”活动,提升居民的法律意识。同时,依托党建+网格管理模式,按照“源头收处——分类上报——逐级分流——按责转办”的原则,根据信息轻重缓急,完善四级联动的诉求回应解决机制。并通过打造法治主题公园等特色展示区域,常态化开展普法宣传,推进依法治理有序开展。

同时,幸福花苑坚持把居民自治作为推进基层治理的基本形式。建立以大党委为核心,居委会、共建单位、物业公司、业委会、居民代表等共同参与的社区管理模式。为了充分激发居民自治的活力,开设居民议事厅,实现居民自我教育、自我管理、自我服务,调动居民自治的积极性、主动性和创造性,切实发挥人民群众的主体作用,有效推动了问题的解决。

城市化,打造幸福家园

来到幸福花苑,首先映入眼帘的就是一派热闹景象,在社区口道路两侧,就是居民活动场所,有坐着闲聊纳凉的,有带孩子玩耍的,有打牌下棋的……

“我和我的老姐妹们几乎每天都会到这里坐坐,没事也会带着孙子来逛逛。”居民李阿姨说,“以前乡村住惯了,刚搬来城里真的不太习惯,有了这个活动场所,多了个去处,也热闹了不少。”

“居民喜欢在这里聊天散步,考虑了这一因素,我们在林荫下安装了石桌、石凳,赢得了居民的一致称赞。”汤屯蛟说,这也给居民打造了一个更加舒适和谐的居住环境,提高居民幸福指数。

“道路两旁红花绿树,清新优美的环境和乡村没啥区别,上街买东西,去医院看病都方便了,现在的日子是越过越舒坦。”说起现在的生活,王阿姨的幸福感洋溢在笑脸上。

王阿姨原来是南屏乡板桥村人,2004年搬下来,住进了幸福花苑社区。如果问搬到城里最大的改变是什么,王阿姨是真真切切地感受到了生活的便利。2016年,王阿姨在家做饭时,突然血压飙升到198,晕倒在地,“还好离医院近,120立马就到了,及时地治疗,才没有发生意外。”王阿姨感慨道,“如果还住在山里面,等救护车赶到,都不知道怎么样了。”如今的王阿姨在社区老人协会帮忙管管财务,很有满足感。

“为了使离开大山的农民真正融入城市生活之中,社区还组织了免费的就业培训,帮助和引导他们寻找合适的工作,同时移民子女可以就近入学,享受和城市居民同等的教育待遇。”汤屯蛟告诉记者,已安置的移民户,转产、转身份,移民户在子女入托、入学、预防保健等方面享有与市民同等待遇,并享受就业、参军、计划生育、社会保障等方面的权利和义务。另外,幸福花苑还建起了灵活就业互助社,居民可以在家门口做些简单的手工活,一定程度上缓解了社区闲散劳动力多、就业难等问题。

幸福花苑社区居委会经过重新装修,不仅有居委会办公场所,还设立了书吧、休闲厅等,社区服务功能进一步提升。社区的便民服务中心,更把便民服务送到了群众身边。幸福花苑社区专职社会工作者丁琼莹介绍,便民服务中心为社区居民日常生活和工作提供了有效的解决平台,极大地方便了这里的居民办事。本着“让居民办事少跑腿”的服务宗旨,便民服务中心实行开放式办公、一站式服务,简化了办事程序,为群众提供优质快捷的服务。

“社区美了,居民富了,有时间了,大家更看重精神文化生活了。”社区老人协会副会长徐玲仙说,如今,居民有了自己的文化社团,太极队、排舞队、腰鼓队……大家的休闲娱乐生活更加丰富了。

“下得来、稳得住、富得快”,经过十多年的发展,幸福花苑已经成为配套完善、交通便利、环境优美、和谐宜居的“美丽乡村升级版”,老百姓从山沟沟走向城市,努力实现从村民到居民,从“移居”到“安居”的转变,走向幸福新生活。

幸福花苑简介

本报记者陈赛娇整理

幸福花苑社区是浙江省首个公寓式高山移民安置区,2002年开工,历时15年完成五期建设,现有居住人口2108户,总计6879人。

天台县是典型的山区县,高山农民生活条件差,稳定脱贫难。在政府的移民政策扶持下,居民告别贫瘠的大山,走进繁华的城镇。幸福花苑是实施下山移民工程的一个缩影。

社区坚持党建引领,转变治理理念,加强社会协同,扩大公众参与,加强一系列配套服务,努力把社区打造成为群众安居乐业的幸福家园,让高山移民在城市找到了归属。

居民畅谈获得感

徐玲仙:我在2004年搬到幸福花苑居住,是社区第一批安居下来的移民,女婿也是高山移民户,现在女儿女婿都住在同一个小区。以前,村里的孩子上学要走十几里路,没有享受过城里优质的教育资源。搬到城里居住后,孙子孙女都享受到了更好的教育。有了城市户口,我们老两口也能享受城市养老保险,每个月领到的养老保险金就足够我们生活了。

谷昌法:老家位于临海与天台交界处,交通十分不便,以前在山上种地,基本就是自给自足的生活方式。从山下搬下来后,不仅出行便利了,经济收入也提高了,原先在山上,哪里有可以打工的,消息闭塞完全不知道哪里招工,只能在家种种地,现在在城里,就知道哪里有招人,在工厂里找到了管工地的工作。

王玉菜:生活比以前好多了,去医院近了,找工作方便了。2005年社区老人协会第一届成立,我就加入了,政府帮我们办起了棋牌室,还送来了腰鼓、洋鼓等乐器,还请了老师教,我们都学了,平时重大节日大家就一起去表演。以前在食堂工作,现在如果社区需要烧大锅饭的时候,我也会去帮忙,让生活更充实丰富。

【党支部书记谈发展思路】

汤屯蛟:提升居民幸福感

社区党总支书记汤屯蛟

近几年,幸福花苑发生了巨大的变化。不过,社区建设的步伐并没有停下来,幸福花苑社区党总支书记汤屯蛟说,社区将进一步提升环境与人居品质,让居民生活更具幸福感。

“小区改造就是要往老百姓最关注的点上去发力,是民生再提升。我们增设消防设施、新建休闲广场、对小区道路进行翻修,就是让居住的环境更优美舒适。”汤屯蛟说,“下一步,社区将继续加大基础设施建设力度,引入燃气管道、疏通清理排污管道、粉刷楼道……让社区旧貌换新颜。”

随着社区车辆越来越多,汽车出入混乱和停车难问题日益凸显,幸福花苑将增设停车位,利用闲置空间合理规划停车位,并对小区活动空间进行改造,优化活动场地。

此外,社区还将丰富老年活动中心的活动内容,满足老年人的精神需求,提升老年人的获得感和满意度。

汤屯蛟说,让乡村生活更有品质,还得从转变群众的生活习惯、提升文明素养抓起。幸福花苑将用环境来影响,用舆论来引导,用制度来规范,引导更多居民积极参与社区共建。


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