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减负要落实 基层才能松绑

作者:  来源:临海新闻网  时间:2019年07月02日

  中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,决定将2019年作为“基层减负年”。这对广大基层干部来说绝对是一个振奋人心的好消息。但是,不少基层干部依旧忧心忡忡,基层减负喊了这么多年一直是雷声大雨点小,真心希望这次能够给出实招,让基层减负不再是口号。

  “上面千条线,下面一根针。”基层工作的重要、复杂和繁重可以窥见一斑,“5+2”“白+黑”是常态。近年来,基层干部花在开会、整材料、陪同上级督查检查考核等“内务”上的时间就占去一大半。就拿简单的领导督查来说,但凡上级有领导,尤其是重要领导来,下级就得布置好场景,设计好路线,甚至还要模拟一遍,生怕出现一点纰漏。又譬如,在转发上级文件时没有针对性,甚至可以说还比较随意。有的文件好几十页,可当基层单位费了好大功夫把转发文件看完后,却发现里面没自己什么事儿;说明机关在转发文件前并没有对文件的内容做基本了解,而是见文就转。说到底,基层减负减不下来根本原因还是在于形式主义、官僚主义以及工作作风上,想要根治就必须以刮骨疗伤的勇气去破难。

  要强化绩效管理、淡化痕迹管理。并不是反对痕迹管理,正所谓“人过留名,雁过留声”,工作做没做不能仅凭嘴巴说,总得留下些“蛛丝马迹”,但却对刻意留痕迹而忽视最终成效的做法并不认同。要知道,各级、各部门甚至到具体单位,都有上级下达的年度和阶段性目标任务,以及自身的职能所应承担的职责,而这些目标任务的完成情况和职能职责的履行效果,才是检验其工作成效的“标的”;过程虽然重要,但与结果相比,毕竟还是应当居于次要地位。所以,上级对下级或部门、单位,应当按照目标任务、履职尽责的任务或时间“节点”,做例行性检查和验收,非特殊情况,应不进行突击检查,从而有效减轻基层负担;对工作过程中所留下的痕迹,只作为检查验收的辅助材料即可。

  要利用技术手段整合和共享资源。为了减少甚至杜绝材料的多头和重复报送,切实减轻因人为因素对基层造成的不必要的负担,上级机关可以采用技术手段加强机关内部的协调配合,对基层报送的材料和数据,在不影响保密的前提下,进行系统整合,从而达到资源共享。具体来说,就是在互联网基础上设立机关内部局域网,机关各股室将可用于机关内部共享的下级报送材料和数据,放置于共享文件夹中,从而达到资源共享。从技术上来说,这已经不是问题,而问题就在于机关有没有切实转变工作作风和真心为基层减轻工作负担的决心。

  总之,为基层减负,是党中央、国务院对广大基层干部职工的深切关怀,让其尽快落到实处,更是广大基层干部职工的热切期盼。


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